清代有四个官职五品以下,权力却很大,就连二品督抚也得忌惮三分

前言

在清代官场,有一群身份看似平凡、官职仅为五品以下的官员,却拥有着举足轻重的权力。令人颇为惊讶的是,就连二品督抚也不得不对其忌惮三分。这四个官职究竟是何方神圣,为何能在清朝官场上游刃有余?权谋之中隐藏着怎样的精彩故事?

清代有四个官职五品以下,权力却很大,就连二品督抚也得忌惮三分

六科给事中,清宫封驳大权在握

皇权至上,满清正是如此。想当年手握封驳权柄的六科给事中,一人便可倾轧整个朝堂百官格局,不可谓不惊心动魄。

六科给事中设立于元顺帝年间,为皇帝核对各项奏章,其封驳权力可谓“进可封神,退可让贤”。言下之意,给事中可封科道官员为金牌,让其升迁加官;亦可驳回奏章,将百官贬黜甚至革职。如此权责非同小可,正是让清初数代帝王倚重信赖之所在。

清代有四个官职五品以下,权力却很大,就连二品督抚也得忌惮三分

六科给事中之首,乃通政使司通政使。此官最高可达二品,与尚书并列朝中枢机。通政使左右司郎中等皆受其节制,手握人事权,深得皇恩。

康熙时通政使张英布政简能,深受康熙器重倚仗。英一人断事有度,决胜千军。以苛察著称之御史赵申乔,亦曾受英严词指责。申乔本意弹劾英布政乖谬,反被其辩驳,遂一时无言以对。正所谓“布政官(给事中)权势不小,非尔等可以轻视”也。

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及至英撤职免官,通政使司渐被冷落之势不可逆转。原本辅佐君主议政之官,权责日益削弱。官场生态既变,通政使渐成虚衔,实难复原本雄风。六科下属给事中亦同,原本领导地位不再。其余各部门渐脱监管,封驳权仅存残影。

乾隆中期,此官职势微溃散,渐不复往日威风。满清皇权日益加强,各部门渐脱六科给事中监管,其权力遂成空壳。再加上给事中彼此结党营私,监督纪律松弛,本职渐成虚设,遂不免有“形同虚设”之嫌。及至咸丰末年,六科给事中遂告废黜,历时五百余年,一脉相承亦至此告终。

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十五道掌印监察御史,甲字御史直插朝政核心

掌印监察御史,可称甲字御史之始祖。甲字御史乃监察御史的头品,独具特殊身份与地位。其职司都察院,掌十五道印信,时常巡按地方,监察官吏操守。

都察院典例云:“京堂省咨十五道,首者盖以甲字御史之任。”可见,甲字御史位高权重,握有十五道公文印信,清廷公务多经其手。十五道人事任免,俸禄决议,文书检核无不先过问。乎其手,遂有“甲字一点,生杀予夺”之说。正是“手握权柄人情冷,越俎代庖忌人恨”写照。甲字御史之职,权力无疑碾压遍野,引人憎恶齿冷,实非常人可当。

清代有四个官职五品以下,权力却很大,就连二品督抚也得忌惮三分

雍正时期,以凌迟处死御史蒋廷锡为最初信号,标志监察御史势力抬头。其中以十五道掌印监察御史最为尤甚,几乎可与大学士平起平坐。因皇帝信任掌印御史清廉干练,遂时有委托办理机要或查办贪污腐败官吏等大案。掌印御史权责日益加重,地位愈发凸显。

十五道掌印监察御史亦身负巡视职责,对各道吏治得失评鉴核实。其间或严或宽之处,直接影响科道官百姓利福。仲永檀乃监察御史中以严苛著称者。

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永檀巡按两广期间,弹劾贪官污吏三十余人。并严查广东学政李灵甫受贿舞弊案,李被逮问拷打,偿还赃款后被革职。此案可见永檀清正严明,毫不留情面子之严厉作风。当真不愧“御史锦标严将军”美誉,令人胆寒。

及至道光年间,掌印御史之职开始被肃清异己之秉性所控制利用。清廷藉此打击异党异姓,掌印御史之职渐为朝廷派系斗争所左右。急速膨胀之权势既为皇权所利用,亦为皇权所忌惮,遂渐趋衰微。同治光绪年间,朝廷采取轮换掌印御史之制,防止个人树立威信。十五道掌印监察御史虽名存实亡,曾几何时独霸一方,藐视异己!

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刑部秋审处郎中 , 生杀予夺握于一身

刑部秋审处,此中郎官生杀大权,令两广总督等亦俯首帖耳。秋审乃查办死刑案件之专司机构。凡天下重犯轻犯,均须呈报秋审处复核。秋审处郎中捏一字断案,便可左右一个家族的兴亡存续。

秋审处设郎中十员甲乙异任,互相监督制衡。甲任刑部侍郎兼理,乙任翰林官充任。两任郎中分庭抗礼,操作程序互相牵制。郎中若存私心杂念,枉法裁决,其同任获知后随时举报忤旨。

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倘若举报属实,枉法郎中将受重罚,情节严重者连坐革职处死。故两任郎中形同互为警钟,严防枉法冤狱。当真所谓“人心叵测,唯有制度自警”。

道光以前,秋审处郎中多出自翰林。翰林素以清高洁著称,担任秋审处郎中者学识渊博,断案公正严明。及至咸丰年间,朝野官场积弊暴露无遗,秋审处郎中激增为谋私利者。断案徇私枉法司空见惯,郎中贪赃枉法,道听途说,错案遍地。立案率居高不下,枉杀冤死频出,秋审处职能渐趋名存实亡。

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各省学政 , 最高权力下放至地方

学政乃全国最高地方教育长官。其职司高权,倚仗皇帝信任,连督抚将军亦不敢轻视。由中央派出至地方主持教务,学政可谓清廷地方科举制度之管理长官。主要负责督饬院试场务,确保考试程序公平公正。其督学范围涉及州县学政等校官及知县,且均须遵循学政监督约束。学政亦负全权约束权柄,可弹劾贪污知县或督学。

张之洞监督两湖科场,考试程序规范严谨,可谓科举制度集大成者。考生试卷由学政及场官连夜盖印封存,避免舞弊。场中取水严禁私话,试卷遗落一字立即作废重写。处处事无大小,张氏悉心体察,确保场面肃穆庄严。

清代有四个官职五品以下,权力却很大,就连二品督抚也得忌惮三分

考生试后即时离场,严防相互交换试卷。种种考场细节无不体现张氏严谨治学作风与执着内心。正是“严以修身,敬以自强”写照。

学政任期仅三年,却足以左右一个州县乃至整个行省的政教风气。引以为傲者,张之洞便曾任两湖及川省学政。在任期间整肃考风,革除弊端,开风气之先声。张氏学政成功任事,使其从政之路一帆风顺。当真可谓三年掌权,终身受益。

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结语

细细回味,方悟权利源自信任。小吏之所以权倾朝野,皆因有赖皇权加持。及至皇权日益增强,小吏失去独立性,遂难脱被利用命运。

六科给事中封驳大权,为皇帝刷政绩;掌印监察御史肃清异党,攫取政敌;刑部秋审处断案失实,功罪莫辨;学政严整考风,政绩取巧。种种弊端积累,小吏最终難逃被废黜厄运。

当真所谓“朝代盛衰,官场风云变幻”。小吏惊世威猛一时,终难擒于旧制桎梏,沦为历史砝码。清亡百年如一梦,唯有滔滔不绝的历史长河,见证这些小吏曾几何时独霸风云,权倾朝野!

风起云涌,混一气吹散,旧影终难留。小吏云集处,宝镜台阁已不见昔日辉煌。唯有卷帙人事,重复诉说昔年故事。待得风再起时,又将揭开怎样一幕云破雾散,悲喜交加的官场盛衰

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